Volltextveröffentlichung

• Justiz Mecklenburg-Vorpommern

  § 1 Abs 6 Nr 1 BauGB, § 246 Abs 14 BauGB, § 37 Abs 1 BauGB, § 68 Abs 1 S 2 Nr 1 VwGO, § 44a S 1 VwGO
  Baurechtliche Abweichungsentscheidung für die Errichtung einer Flüchtlingsunterkunft

Verfahrensgang

• VG Schwerin, 29.08.2023 - 2 B 1269/23
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.11.2023 - 3 M 459/23 OVG

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (22)

• BVerfG, 07.10.1980 - 2 BvR 584/76

  Flugplatz Memmingen

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.11.2023 - 3 M 459/23

  Gesetzliche Beschränkungen der Selbstverwaltung sind vielmehr mit Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG vereinbar, wenn und soweit sie deren Kernbereich unangetastet lassen (BVerfG, Beschluss vom 7. Oktober 1980 - 2 BvR 584/76 -, BVerfGE 56, 298-353, juris Rn. 43).

  Ob und inwieweit die Planungshoheit überhaupt zum unantastbaren Kernbereich kommunaler Selbstverwaltung gehört, hat das Bundesverfassungsgericht bislang offengelassen (BVerfG…, Beschluss vom 23. Juni 1987 - 2 BvR 826/83 -, BVerfGE 76, 107-124, juris Rn. 38; Beschluss vom 7. Oktober 1980 - 2 BvR 584/76 -, BVerfGE 56, 298-353, juris Rn. 44).

  Ein allgemeiner Eingriff in die kommunale Planungshoheit liegt nicht vor, wenn ein Gesetz nur ausnahmsweise zu Einschränkungen der Planungshoheit einzelner Gemeinden in räumlich klar abgegrenzten Gebieten ermächtigt (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 23. Juni 1987 - 2 BvR 826/83 -, BVerfGE 76, 107-124, juris Rn. 38; Beschluss vom 7. Oktober 1980 - 2 BvR 584/76 -, BVerfGE 56, 298-353, juris Rn. 44;… Beschluss vom 7. Mai 2001 - 2 BvK 1/00 -, BVerfGE 103, 332-391, juris Rn. 123).

• BVerwG, 25.04.2018 - 9 A 16.16

  Autobahn A 33/Bundesstraße B 61 (Zubringer Ummeln): EuGH muss entscheiden

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.11.2023 - 3 M 459/23

  Das Bundesverwaltungsgericht sehe im Hinweisbeschluss vom 25. April 2018 (9 A 16.16) die Zumutbarkeitsschwelle bei 67 dB(A) tags und 57 dB (A) nachts in allgemeinen Wohngebieten bzw. bei 69 dB(A) tags und 59 dB(A) in Kern-, Dorf- und Mischgebieten.

  Der 9. Senat des Bundesverwaltungsgerichts hat in dem Hinweisbeschluss angedeutet, dass einiges dafür sprechen dürfte, die grundrechtliche Zumutbarkeitsschwelle nicht höher als 67 dB(A) tags und 57 dB(A) nachts in allgemeinen Wohngebieten bzw. 69 dB(A) tags und 59 dB(A) nachts in Kern-, Dorf- und Mischgebieten anzusetzen (BVerwG, Beschluss vom 25. April 2018 - 9 A 16.16 -, juris Rn. 87).

• BVerfG, 07.05.2001 - 2 BvK 1/00

  Naturschutzgesetz Schleswig-Holstein

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.11.2023 - 3 M 459/23

  Geklärt ist jedoch, dass selbst wenn der Kernbereich der Selbstverwaltung die Planungshoheit umfassen sollte, der Kernbereichsschutz nur den Wesensgehalt der Planungshoheit umfasst (BVerfG, Beschluss vom 7. Mai 2001 - 2 BvK 1/00 -, BVerfGE 103, 332-391, juris Rn. 123).

  Ein allgemeiner Eingriff in die kommunale Planungshoheit liegt nicht vor, wenn ein Gesetz nur ausnahmsweise zu Einschränkungen der Planungshoheit einzelner Gemeinden in räumlich klar abgegrenzten Gebieten ermächtigt (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 23. Juni 1987 - 2 BvR 826/83 -, BVerfGE 76, 107-124, juris Rn. 38;… Beschluss vom 7. Oktober 1980 - 2 BvR 584/76 -, BVerfGE 56, 298-353, juris Rn. 44; Beschluss vom 7. Mai 2001 - 2 BvK 1/00 -, BVerfGE 103, 332-391, juris Rn. 123).

 
• BVerfG, 23.06.1987 - 2 BvR 826/83

  Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.11.2023 - 3 M 459/23

  Ob und inwieweit die Planungshoheit überhaupt zum unantastbaren Kernbereich kommunaler Selbstverwaltung gehört, hat das Bundesverfassungsgericht bislang offengelassen (BVerfG, Beschluss vom 23. Juni 1987 - 2 BvR 826/83 -, BVerfGE 76, 107-124, juris Rn. 38;… Beschluss vom 7. Oktober 1980 - 2 BvR 584/76 -, BVerfGE 56, 298-353, juris Rn. 44).

  Ein allgemeiner Eingriff in die kommunale Planungshoheit liegt nicht vor, wenn ein Gesetz nur ausnahmsweise zu Einschränkungen der Planungshoheit einzelner Gemeinden in räumlich klar abgegrenzten Gebieten ermächtigt (vgl. BVerfG, Beschluss vom 23. Juni 1987 - 2 BvR 826/83 -, BVerfGE 76, 107-124, juris Rn. 38;… Beschluss vom 7. Oktober 1980 - 2 BvR 584/76 -, BVerfGE 56, 298-353, juris Rn. 44;… Beschluss vom 7. Mai 2001 - 2 BvK 1/00 -, BVerfGE 103, 332-391, juris Rn. 123).

• BVerwG, 18.01.2022 - 6 B 21.21

  Keine selbständige Anfechtbarkeit des Austausches eines Prüfers im …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.11.2023 - 3 M 459/23

  Der Begriff der Verfahrenshandlung im Sinne von § 44a Satz 1 VwGO umfasst behördliche Handlungen, die im Zusammenhang mit einem schon begonnenen und noch nicht abgeschlossenen Verwaltungsverfahren stehen und der Vorbereitung einer regelnden Sachentscheidung dienen (BVerwG, Beschluss vom 18. Januar 2022 - 6 B 21.21 -, juris Rn. 12).

  Neben Realakten können auch Verwaltungsakte Verfahrenshandlungen im Sinne des § 44a Satz 1 VwGO sein (BVerwG, Beschluss vom 18. Januar 2022 - 6 B 21.21 -, juris Rn. 12).

• BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 24.90

  Landesverteidigung; gemeindliches Einvernehmen; Kompetenzregelung, besondere …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.11.2023 - 3 M 459/23

  Soweit zu § 37 BauGB vertreten wird, dass die Entscheidung der höheren Verwaltungsbehörde nach § 37 Abs. 1 BauGB bzw. des zuständigen Bundesministers nach § 37 Abs. 2 BauGB von der Standortgemeinde selbstständig anfechtbare Verwaltungsakte seien (vgl. zu § 37 Abs. 1 BauGB: VGH Kassel…, Beschluss vom 7. Dezember 2000 - 4 TG 3044/99 -, Rn. 15, juris; zu § 37 Abs. 2 BauGB: BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1992 - 4 C 24.90 -, BVerwGE 91, 227-234, juris Rn. 13;… vgl. auch Hofmeister, in: BeckOK BauGB, 59. Ed. 1.6.2023, § 37 Rn. 25;… Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 15. Aufl. 2022, § 37 Rn. 12;… Blechschmidt, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, 150. EL Mai 2023, § 37 Rn. 27; Scheidler, LKRZ 2015, 442 [446]), gibt dies für die Einordnung der Abweichungsentscheidung nach § 246 Abs. 14 BauGB nichts Zwingendes her.

  Dass es sich nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts bei der Entscheidung des zuständigen Bundesministers nach § 37 Abs. 2 BauGB um einen selbstständig anfechtbaren Verwaltungsakt handelt (BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1992 - 4 C 24.90 -, BVerwGE 91, 227-234, juris Rn. 13), ergibt sich daraus, dass die unter § 37 Abs. 2 BauGB fallenden Vorhaben nach den Landesbauordnungen regelmäßig keiner weiteren Zulassungsentscheidung bedürfen, sondern lediglich anzeigepflichtig sind (vgl. z.B. § 77 Abs. 5 LBauO M-V).

• BVerwG, 15.11.2018 - 4 B 2.18

  Definition der näheren Umgebung im Sinne von § 34 Abs. 1 und 2 BauGB bei von …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.11.2023 - 3 M 459/23

  Mit § 246 Abs. 11 BauGB hat der Gesetzgeber zum Ausdruck gebracht, dass die Zulassung der genannten Errichtungen in der Regel nicht im Widerspruch zur Zweckbestimmung des jeweiligen Baugebiets steht (…vgl. BT-Drs. 18/6185, S. 54: zu § 246 Abs. 11 BauGB a.F.; BVerwG, Beschluss vom 15. November 2018 - 4 B 2.18 -, juris Rn. 10: zu § 246 Abs. 10 BauGB).
• BVerwG, 15.07.2022 - 7 B 16.21

  Beteiligung der Öffentlichkeit

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.11.2023 - 3 M 459/23

  Der 7. Senat des Bundesverwaltungsgerichts bestimmte in einer späteren Entscheidung die grundrechtliche Zumutbarkeitsschwelle weiterhin mit 70 dB(A) tags und 60 dB(A) (BVerwG, Beschluss vom 15. Juli 2022 - 7 B 16.21 -, juris Rn. 13).
• BVerwG, 30.11.2021 - 8 B 29.21

  Ablehnung einer Spielhallenerlaubnis wegen Unterschreitens des Mindestabstandes

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.11.2023 - 3 M 459/23

  Es entspricht vorliegend nicht der Billigkeit, die außergerichtlichen Kosten des Beigeladenen für erstattungsfähig zu erklären, weil dieser keinen eigenen Antrag gestellt hat (vgl. BVerwG, Beschluss vom 30. November 2021 - 8 B 29.21 -, juris Rn. 12;… Beschluss vom 13. Januar 1987 - 6 C 55.83 -, juris Rn. 4).
• BVerwG, 13.01.1987 - 6 C 55.83

  Voraussetzungen für die Anerkennung eines Wehrpflichtigen als …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.11.2023 - 3 M 459/23

  Es entspricht vorliegend nicht der Billigkeit, die außergerichtlichen Kosten des Beigeladenen für erstattungsfähig zu erklären, weil dieser keinen eigenen Antrag gestellt hat (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 30. November 2021 - 8 B 29.21 -, juris Rn. 12; Beschluss vom 13. Januar 1987 - 6 C 55.83 -, juris Rn. 4).
• BVerfG, 18.07.2012 - 1 BvL 10/10

  "Asylbewerberleistungsgesetz/Grundleistungen"
• BVerfG, 26.05.1993 - 1 BvR 208/93

  Besitzrecht des Mieters
• BVerwG, 21.05.2008 - 6 C 13.07

  Verfassungsschutzbericht; Unterlassungsanspruch; Tatsachenbehauptungen; …
• BVerwG, 20.03.2012 - 5 C 1.11

  Einbürgerung; Staatsverband; Einbürgerungsantrag; Anspruchsgrundlagen; …
• BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

  Akteneinsicht; Verfahrenshandlung; Sachentscheidung; Vorbereitung; …
• BVerwG, 01.09.2009 - 6 C 4.09

  Frequenz; Funkfrequenz; Zuteilung; Zuteilungsanspruch; Vergabe; Vergabeanordnung; …
• BVerwG, 09.06.2021 - 8 C 32.20

  Übertragung von Rechten und Pflichten aus Taxikonzessionen bei Unzuverlässigkeit …
• BVerwG, 24.11.2011 - 7 C 12.10

  Vermögensgesetz; Kulturgutschutzgesetz; Kulturgut, national wertvolles; Eigentum, …
• BVerwG, 16.02.2023 - 1 C 19.21

  Voraussetzungen der Auswertung digitaler Datenträger durch das Bundesamt für …
• BVerwG, 20.06.2022 - 2 B 45.21

  Dienstliche Beurteilung eines abgeordneten Richters
• BVerwG, 17.02.1971 - IV C 2.68

  Notwendigkeit der Beiladung von Gemeine höherer Verwaltungsbehörde; Umfang des …
• VGH Hessen, 07.12.2000 - 4 TG 3044/99

  Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens bei öffentlichen Bauvorhaben; …

• VG Schwerin, 23.02.2024 - 2 A 1669/23

  Abweichungsentscheidung der höheren Verwaltungsbehörde

  Die dagegen erhobene Beschwerde der Klägerin wies das OVG Greifswald mit Beschluss vom 13. November 2023 - 3 M 459/23 - zurück.

  Soweit die Klägerin auf Rechtsprechung zu § 37 BauGB, der in materieller Hinsicht der Vorschrift des § 246 Abs. 14 BauGB als Vorbild gedient hat, verweist, greift dies nicht (vgl. OVG Greifswald, Beschluss vom 13. November 2023 - 3 M 459/23 - amtl. Umdruck S. 6 f.).